Deng Xiaoping inspects the Guiyang-Kunming Railroad in 1965

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1965年冬天的故事——邓小平为六盘水绘制建

来源:中国六盘水网—六盘水日报

1965年11 月23 日,中共中央总书记邓小平(中)在六枝视察贵昆铁路关寨站, 事后题写站名。 单兰山/ 摄

  余祖海
时间倒回半个世纪前的一个冬天。那是1965年11月22日至12月7日,中共中央总书记、国务院副总理邓小平视察贵州及六盘水三线建设,并在昆明主持召开会议。这半个月,小平同志多次对六盘水的建设发展作出重要指示。从政区建制到项目安排,从建设投资到选址定点,小平同志有着总揽全局,一锤定音的战略决策作用。可以说,六盘水市,是在邓小平西南三线建设战略思想下催生的,小平同志为六盘水的建设发展绘制了一张宏伟蓝图。
一锤定音:“要大不要小”
1964年7月下旬至8月上旬,中共中央西南局和国家计划委员会在四川西昌召开三线建设规划会(史称西昌会议),会议决定建设以六、盘、水为中心的煤炭基地。此时的六枝、盘县、水城分别隶属安顺地区、兴义地区、毕节地区。经中央批准,1965年1月1日西南煤矿建设指挥部在六枝成立。六、盘、水三县分别划出10来个公社成立六、盘、水三个矿区。1965年8月31日,贵州省人委向国务院呈报《关于建立六枝、水城矿区的报告》提出六枝、水城两矿区设立相当于省辖市一级的人民委员会(简称人委),直属省人委领导。国务院未批,但因会战急于上马,六枝、盘县、水城三个矿区区长已由省委任命并已到职,而且均是副厅级干部调任的。问题的焦点是设置为地(厅)级还是县(处)级。中共中央西南局书记处书记,西南三线建委第一副主任程子华,贵州省委书记陈璞如、煤炭部常务副部长钟子云曾将上述情况向国务院副总理李富春、薄一波汇报过,未得到答复。正在一筹莫展之际,1965年11月22日,邓小平在夫人卓琳,国务院副总理李富春、薄一波及李井泉、余秋里、程子华、谷牧、吕正操等陪同下,视察贵州三线建设到达贵阳花溪宾馆。11月23日上午,邓小平在宾馆听取了贵州省委第一书记贾启允、省委书记陈璞如的汇报。当谈到电力问题,小平指出:“贵州有煤,搞火电快。这方面要很好地进行规划,搞好综合利用,”“将来贵州一定是大工业区” 。当汇报到六、盘、水三个矿区的级别设置上,是设置为地级还是县级时,邓小平指示:“要大不要小”。明确支持三个矿区为地级。六天后,即11月29日贵州省人委发出《关于成立六枝、水城、盘县矿区政府有关事项的通知》。《通知》说:“经请示国务院同意成立六枝、水城、盘县矿区政府,设立相当于省辖市一级矿区人委。”小平同志回到北京后,1966年2月22日,中共中央,国务院下文“同意设立六枝、盘县、水城三个特区人民委员会,进行政企业合一的试点”,“受煤炭部和省人民委员会的双重领导”,“特区党的工作以部委领导为主,省委领导为辅的双重领导制度”。
1970年12月2日,国务院、中央军委正式批准六盘水为地区一级政权机关,撤销西南煤矿建设指挥部;将六枝、盘县、水城三县和原三个特区合并为六枝、盘县、水城三个特区;成立六盘水军分区和三个特区人武部。1977年7月,党的十届三中全会决定恢复邓小平中共中央副主席,中央军委副主席,国务院副总理等职务。主持国务院日常工作。1978年12月18日,国务院批准将六盘水地区改设为六盘水市,辖六枝、盘县、水城三个特区。
从三个矿区到三个特区,从西南煤矿建设指挥部到六盘水地区,从六盘水地区再到六盘水市,前后历时14年。这一段政区建制的历史清淅地表明:六盘水市是在邓小平西南三线建设战略思想下和小平同志的特别关注下催生的。
“六盘水煤炭基地很重要”
1965年11月23日下午,小平同志一行从贵阳乘专列到贵昆铁路六枝关寨站工地视察。当时铁路只修通到关寨,小平同志问随行的铁道部长吕正操和铁道兵副司令员郭维城:“什么时候才能全线修通?”吕正操回答:“明年年底。”小平说:“不行!要加快速度,提前建成通车,要把六盘水的煤尽早运到攀枝花,要同帝国主义争时间。”事后,铁道兵和铁二局组织30万建设大军会战贵昆铁路,提前9个月27天于1966年3月4日全线建成通车。小平同志应郭维成请求,题写了“关寨站”三个大字,并以党中央、国务院名义发来贺电。
11月23日晚,小平同志乘坐的专列返回六枝,停靠在东风水库铁路桥上,食宿在列车上。当晚在列车上会见了时任六枝县副县长的三弟徐初(又名邓蜀平)及弟媳谢全碧。
11月24日上午,邓小平一行来到六枝矿区地宗煤矿视察。煤矿刚刚开始掘进,连个像样的喝水歇脚的地方都没有。小平一行在一个未建成的澡堂里与现场施工人员见面,听取了煤炭部副部长钟子云、范文彩,西南煤矿建设指挥部指挥长丁丹等人关于六盘水煤炭基地规划设计的简要汇报。邓小平指出:“看到西南有煤、有铁,我就放心了。不然,建好多工厂也没有用处。六盘水煤炭基地很重要,即能满足西南钢铁和动力用煤,又能支援两广(广东、广西),以减少此煤南调。有煤、有铁,办好西南两个大型联合企业(六盘水、攀枝花)就有希望了。”他提出,北煤不南调。并对六盘水煤炭基地建成后年产4000万吨煤,东调2000万吨,供应攀枝花1000万吨,贵州省留1000万吨的方案给予肯定。指出:“南方的煤炭基地在贵州”。
邓小平又到井口看望一线工人,与站在前面的工人一一握手。当握着劳模周官文的手时,他看到周官文嘴唇干裂,问及原因,周回答:“会战上得急,蔬菜供应不上,有时只能用盐水泡包谷饭吃。”小平立即让秘书与北京有关部部门联系,事后有十几车皮大白菜运到矿区。小平与李井泉、钟子云等站在几根木棒搭成的台子上对工人们说:“毛主席,党中央派我来看望大家。三线建设很重要,希望你们克服一切困难,把三线建设搞好,让毛主席睡好觉。你们现在住的草棚子、油毛毡,以后都要统统拆掉,把矿山建设得更加美好!”随即工人中响起了热烈掌声,经久不息。
“三线无铁是软三线”
11月24日下午,邓小平一行从六枝乘专列回到贵阳。11月25日,乘飞机到成都。30日到达西昌,听取西南钢铁布局汇报。邓小平提出:“原拟设在黔西的钢铁厂以放在盘县为好。”
12月3日,邓小平乘飞机到昆明。12月5日上午,中共中央西南局第一书记、西南三线建设委员会主任李井泉在昆明震庄迎宾馆主持会议,向邓小平、李富春汇报三线综合调查和选择厂址的情况。会上邓小平强调:“三线无铁是‘软三线’,要坚持建设‘硬三线’的方针,钢铁厂要抓紧建设”。会议提出了钢铁厂的三个建设方案,第三个方案是在第一方案建设攀钢、昆钢的基础上增加建设六盘水地区的钢铁厂。
12月7日上午,邓小平在昆明主持西南钢铁工业发展汇报会议。在听取余秋里汇报时,邓小平不时插话,多次提及六盘水。余秋里说:“总之,1970年西南搞到300万吨钢铁能力;万一来不及,还有泸沽、水城观音山和云南罗茨的铁矿可吃。”邓小平说:“现在重点搞贵州。”余秋里说:“铁是两点:攀枝花和盘县。”邓小平说:“这个比较好,盘县这个点好(指盘县向攀枝花运煤,运回铁矿石,就地建钢铁厂),对向运输这就好了,中心是铁,有了铁就好搞钢了。”余秋里说:“水城铁矿可以就近冶炼,可以搞到50万吨,水城条件好,周围都是煤,就是缺水”。邓小平说:“总之,煤钢联盟,煤钢托拉斯,电也是从煤来的。矿石运出300万吨,而运出的煤也是300万吨。这样对流,运输合理。从地理上讲,条件太好了,最理想。”余秋里说:“煤要加快建设,‘三五’计划六、盘、水三个煤矿建设规模1200万吨,现在看来要搞到2000万吨。以上一共要追加25亿元投资。邓小平说:“如果真正25亿元够了,我们怎么也要把它挤出来。”邓小平强调:“将来可以考虑盘县、水城多搞点火电,快,又用这个地区的煤。”钟子云说:“盘县有个电和运输问题。”邓小平说:“盘县煤到2000万吨时,向何处运?如何运出来?是个大问题,要算算。这对我们的‘三五’规划提出了问题,方针性的问题”,“当然,讲了钢,就有煤的问题,铁路问题,铁路建设标准要搞高些,贵昆在建,成昆1300万吨运量,内昆800万吨,这就很好。”“我看,明年上半年按把这些决策一一定下来。无非是20至25亿投资和设备制造问题”。
邓小平要在六盘水建设煤炭、钢铁、电力、铁路的意见,为六盘水建设成为一个新兴工业城市绘制了一张宏伟蓝图。
12月7日下午,邓小平结束对西南三线建设视察的行程。为了落实昆明会议精神,12月12日至14日,余秋里与国务院8个部门的负责人到盘县考察煤矿并选定盘县钢铁厂的厂址(后未实施),又到水城看了几个煤田和观音山铁矿、水城铁厂。当月,国务院做出建设水城钢铁厂的决定。
根据邓小平的要求,国家计委和中央西南局三线建设委员会于1966年7月1日至9日在盘县城关镇召开六盘水地区综合规划会议。国家有关部委、云贵两省省委、地委、厅局和六盘水地区有关企业的领导共200多人参会。程子华、彭德怀出席。会议确定“三五”期间国家给六盘水地区共投资27.6亿,包括煤炭、钢铁、电力、建材、邮电、交通在内的多个行业共建27个项目。分为1968年、1970年两个阶段进行规划,1966—1968年投资17亿元,1969—1970投资10.6亿元。
小平同志为六盘水绘制的建设蓝图,给六盘水带来了资金大投入、资源大开发、人员大流入、生产要素大集聚,快速奠定了六盘水的现有支柱产业格局,有效提升了六盘水在贵州和西南地区的经济地位,逐步推进了六盘水作为西南腹地交通枢纽的形成,壮大增强了六盘水农村经济活力和综合经济实力。同时,六盘水给国家也做出了很多贡献,最大贡献是扭转了我国北煤南调的局面,结束了江南没有煤炭输出省的历史,这是中国几千年历史上的第一次。

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