Article on the Third Front in Tianshui, Gansu

甘肃天水三线建设初探 段伟 内容提要:从20世纪60年代中期开始到80年代初,在西南、西北内陆地区开展的三线建设对我国的经济影响非常大。许多三线企业在20世纪80年代以后由于国家政策的转变需要转轨或调整,有的陷入困境。甘肃天水市区的三线企业在最初的工业布局上没有严格按照“山、散、洞”的方针设计,主要集中在今天的天水市区,在20世纪80年代以后的企业改造、调整中,产品研发也注意市场需求,不断开拓,有的成为天水市的名优企业。   关键词:天水,三线,建设   “三线建设”是我国从20世纪60年代中期开始到80年代初在西南、西北内陆地区开展的一场大规模的经济建设运动。这场经济建设运动在当时国民经济建设中占据重要地位,又因为是以备战为中心,以军工业为主体,所以其对国内经济的影响不仅巨大,也很特殊。三线经过20多年的建设,在80年代,国家的经济政策逐步转向,三线企业相继转变。这其中的经验和教训,已经有多位学者在探讨,目前已发表论著近百篇。陈东林著有《三线建设——备战时期的西部开发》[0],对三线建设研究最为全面。也有学者以省为单位进行研究,如高新生《新疆三线建设初探》[①]、王子云《山西三线建设的研究》[②]、晁丽华《三线建设对云南经济社会发展的积极影响》[③]。从这些研究成果来看,更多的是宏观性的论断,缺乏对小区域的深入研究,也很少从三线建设的企业本身去发掘这场建设运动对当地的经济以及人民带来的影响。汪红娟曾对甘肃的三线建设有过概论[④],但对其后续影响关注不多。本文希望能以甘肃天水市(今秦州、麦积二市辖区与秦安、清水、甘谷、武山、张家川回族自治县五县)的三线建设过程为中心,透过微观研究,探讨其建立、改造的原因和影响,将三线建设的研究推进一步。   一、甘肃三线建设的由来   20世纪60年代初,在国际、国内形势的影响下,毛泽东提出要搞三线工业基地的建设,一、二线也要搞点军事工业。建议得到中央的支持。1964年10月30日,中央工作会议通过并下发了国家计委提出的《1965年计划纲要(草案)》,指导思想是“争取时间,积极建设三线战略后方,防备帝国主义发动侵略战争”,三线建设总目标是“要争取多快好省的方法,在纵深地区建立起一个工农业结合的、为国防和农业服务的比较完整的战略后方基地”[⑤]。   从1964年下半年开始,由国务院有关部委和有关省市领导组成的西南、西北三线建设委员会相继成立,西北三线建设指挥部由刘澜涛、王林、安子文、李广仁、宋平负责[⑥],开始掀起三线建设的热潮。   1964年下半年,甘肃成立三线建设小组,确定了三线建设的总体布局,1965年正式展开建设。甘肃三线建设大体上可以分为两个阶段,1965年和“三五”时期(1966年至1970年)为第一阶段,甘肃基本建设投入资金52.99亿元;“四五”和“五五”时期(1971年至1980年)为第二阶段,甘肃基本建设投入资金102.54亿元。两个阶段中,共安排建设项目700多个。“五五”时期以后基本上没有再布新点,但原来安排的一部分项目特别是二阶段的一些项目仍在继续进行[⑦]。20世纪80年代之后,随着国际局势的变化和国内改革开放的推进,三线建设的改造问题被提上历史日程。从1984年起,甘肃的三线企业开始进入调整改造时期。   据统计,甘肃三线建设共投资155.53亿元,新建、迁建和重点改造156个企事业单位,有计划、分步骤、大规模地在甘肃展开了军工、电子、机械、化工、钢铁、有色金属、电力、煤炭、公路、铁路等国防科技工业及能源、原材料和交通设施建设,基本奠定了甘肃的工业基础[⑧]。   二、天水的三线建设与地理分布   三线建设主要是备战,但也有发展区域的均衡性和长期性的目的。在从属于国防安全的目标下,在可能的范围内,实现经济的地区均衡和长期发展。毛泽东认为:三线是一个阵地,一、二线是一个阵地,一一、二线的生产来支援三线建设,也就是沿海工业支援内地工业,使内地工业逐步赶上沿海工业的发展水平[⑨]。甘肃天水由于三线建设的契机,也获得了巨大发展。   自1965年开始,就有三线企业陆续在天水安家落户。而1968年,天水被确定为三线建设的重点地区之一。当年有36个国家部委在天水设点建厂[⑩]。 表1 天水三线建设主要单位一览表 序号 三线企业名称 厂址 分迁企业 筹建时间 搬迁设备(台) 搬迁工人数(人) 总投资数(万元) 1 天水长城电工仪器厂 天水市西南郊距市中心5公里 上海联研电工仪器厂 1965.2 287 100 695.72 2 天水长城精密电表厂 天水市秦城区精表路40号 哈尔滨电表仪器厂 1965 78 297 936.66 3 天水风动工具研究所 天水市北道区 沈阳风动工具研究所 1966.6 45 4 甘谷电厂 甘谷县磐安镇 1966.6 542 3 5 天水红山试验机厂 天水市秦城区红山路2号 长春试验机厂 1966.8... Continue Reading →

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